9月7日，北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱“北京市住建委”)發(fā)布了《關(guān)于規(guī)范已購(gòu)限價(jià)商品住房和經(jīng)濟(jì)適用住房等保障性住房管理工作的通知》的征求意見稿(以下簡(jiǎn)稱“《通知》意見稿”)，首次明確政府回購(gòu)保障房的流程，并對(duì)滿五年的經(jīng)適房、限價(jià)房入市的贈(zèng)與、政府回購(gòu)等情況做出具體規(guī)定。該通知將從2012年11月1日起施行，此舉意味著北京將有望成為繼深圳之后，第二個(gè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)適房“封閉運(yùn)行”的城市。 

　　“此次新政不僅能在一定程度上確保資源在保障領(lǐng)域的流通，同時(shí)也間接起到了促進(jìn)保障房合理交易和納稅的作用。”鏈家地產(chǎn)市場(chǎng)研究部分析師常清分析認(rèn)為。 

　　然而，一片叫好聲中疑問叢生。回購(gòu)價(jià)格到底如何確定？政府回購(gòu)是不是強(qiáng)制性行為？一切仍有待進(jìn)一步細(xì)則的出臺(tái)給予解答。 

　　經(jīng)適房回購(gòu)價(jià)待統(tǒng)一制定 

　　該份《通知》意見稿對(duì)于政府回購(gòu)保障房流程的首度明確，尤為引人關(guān)注。其中規(guī)定，已購(gòu)經(jīng)濟(jì)適用住房取得契稅完稅憑證或房屋所有權(quán)證滿五年可以按市場(chǎng)價(jià)格上市出售的，區(qū)縣住房保障管理部門應(yīng)向購(gòu)房人出具《北京市已購(gòu)經(jīng)濟(jì)適用住房家庭再上市出售意見》，明確政府是否行使優(yōu)先購(gòu)買權(quán)等情況的意見。 

　　此外，已購(gòu)限價(jià)商品住房或經(jīng)濟(jì)適用住房在未取得完全產(chǎn)權(quán)前，未經(jīng)區(qū)縣住房保障管理部門同意，購(gòu)房家庭不得將所購(gòu)房屋作價(jià)出資或贈(zèng)與他人。 

　　但北京市住建委新聞處的負(fù)責(zé)人同時(shí)指出，有關(guān)經(jīng)適房回購(gòu)的具體價(jià)格、優(yōu)先權(quán)規(guī)則等具體執(zhí)行細(xì)節(jié)，還要等待進(jìn)一步通知。 

　　據(jù)一位接近北京市住建委的相關(guān)人士介紹，如果經(jīng)適房回購(gòu)是由經(jīng)適房購(gòu)買者戶籍所在區(qū)縣政府進(jìn)行，那么由于各區(qū)縣二手房交易最低計(jì)稅指導(dǎo)價(jià)并不相同，就會(huì)導(dǎo)致同一個(gè)經(jīng)適房項(xiàng)目有著不一樣的回購(gòu)價(jià)格。因此，目前北京市住建委比較傾向于由市里統(tǒng)一確定每個(gè)經(jīng)適房項(xiàng)目的回購(gòu)價(jià)格，即將目前北京市52個(gè)老舊經(jīng)適房項(xiàng)目參照當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)二手房交易最低計(jì)稅指導(dǎo)價(jià)制定回購(gòu)價(jià)格，完成后再下發(fā)各區(qū)縣，有出售意向的則由經(jīng)適房所在地區(qū)縣政府回購(gòu)。 

　　政府是否強(qiáng)制回購(gòu)成疑 

　　事實(shí)上，隨著騙購(gòu)經(jīng)適房、借經(jīng)適房牟利事件頻頻發(fā)生，近年來(lái)有關(guān)禁止經(jīng)適房再上市的呼聲也越來(lái)越高。 

　　2008年4月，北京市出臺(tái)了《關(guān)于已購(gòu)經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售有關(guān)問題的通知》，對(duì)已購(gòu)經(jīng)適房上市出售制定了限制性規(guī)定。該政策以2008年4月8日為分水嶺，采用不同的政策。即經(jīng)適房未滿5年都不得上市交易，滿5年后補(bǔ)交價(jià)款可上市，但2008年4月8日之后的經(jīng)適房在出售時(shí)需補(bǔ)交金額，補(bǔ)償金額為購(gòu)房時(shí)價(jià)格和出售時(shí)同地段、房屋狀況相似商品房?jī)r(jià)差的70%。而之前的則按成交價(jià)的10%補(bǔ)交土地收益等價(jià)款。 

　　多位北京中介行業(yè)資深人士告訴記者，盡管政府從2008年起就已經(jīng)對(duì)經(jīng)適房再上市出臺(tái)一定的補(bǔ)償差額規(guī)定，但由于北京市二手房交易中一直沿用2006年出臺(tái)的最低過(guò)戶指導(dǎo)價(jià)，大量經(jīng)適房通過(guò)再上市牟利已是業(yè)內(nèi)長(zhǎng)期公開的潛規(guī)則。 

　　對(duì)此，北京市住建委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，祭出新政后將盡快建立經(jīng)適房封閉運(yùn)行機(jī)制，完善政府回購(gòu)制度，其目的就是杜絕經(jīng)適房的牟利行為。